构建防治决策专权与执行滥权权力架构的基层实践探索

　　会议逐项对提交事项进行专题研究，经讨论后形成初步解决方案，并明确牵头单位和责任部门。会议召开后一个月内，由街道职能科室会同相关职能部门，将处理结果和群众诉求转接单（一式两份）反馈给街道行政办，对暂时不能解决的，由职能部门或街道职能科室向居民区党组织解释。

　　诉求转接制是针对居民区层面无法解决的问题而建立的一种机制，其通过填写《群众诉求转接单》提交街道汇总分解，由机关联络员上传下达，职能科室条线联系，落实街道职能科室解决，或根据实际情况牵头协调相关部门参与解决。对暂时无条件解决的问题，要及时做好解释工作或待条件成熟时纳入下阶段实事项目，真正做到百姓的困难“事事有办结、件件有反馈”。

　　实现机制之三：服务群众促和谐议事会配套社情民意月报制

　　服务群众促和谐议事会由驻区单位党组织联席会议执行委员会召集，一般每季度召开一次，如遇特殊事项需要沟通协调的，也可临时召开。服务群众促和谐议事会的内容包括：①汇报上季度社区认领服务项目的完成情况；②预报下季度认领服务项目计划，落实项目认领组织；③研究走访收集群众诉求、意见的解决方法、方式和措施，论证建议的可行性等。每个月末，街道还编制《社情民意报告》，对群众诉求解决与反馈情况进行梳理，并对其中的疑难问题进行立项。

　　社情民意月报制是指街道每月定期汇总走访收集到的社情民意，形成《社情民意报告》，作为群众诉求向上传递的一种有效渠道，并通过进一步了解情况、追踪进程、分析症结、预测发展，形成具有可操作性、建议性的书面报告，向各相关部门报送。《社情民意报告》不仅可以让民情畅通，而且便于相关部门尽快找到合适的解决方法。

　　实现机制之四：民生实事提议会配套民生实事项目征询契约制

　　民生实事提议会是由街道每年分上下半年向各居民区、街道房管办发放民生实事项目需求征询意见，各居民区召集居民代表会议协商讨论拟订需求，房管办组织各所辖物业根据实际管理需要拟订需求。需求意向汇总至街道城管科后，组织相关人员对上报意向进行实地勘察，对确实是群众急需解决的问题排定计划项目，召开民生实事提议会进行讨论决策。提议会确定项目还需提交社区代表会议进行审议，对项目补充完善后列入政府采购招投标计划。

　　民生实事征询制、契约制能够更好地做好实事项目，切实解决群众日常生活问题，确保街道实事项目符合群众需求、工作推进规范有序、效果使群众满意。

　　征询制：通过征询了解群众的需求，确定项目内容符合群众的要求；确保文明施工，做到不扰民；确保工程质量，达到群众满意的效果。立项前，由街道、居委会以现场办公会或听证会的方式，听取群众意见，待实地考察筛选后确立年度实事项目。施工前，由街道、居委会、施工单位以听证会的方式，向群众介绍项目的情况，听取群众意见，取得群众的配合。施工中，由街道、居委会、施工单位不定期地到施工现场，听取群众对项目进展、效果、施工单位的意见，及时采纳群众的合理化建议，最大限度地满足群众的要求。竣工后，由街道、居委会、施工单位听取群众意见，不足之处要及时整改。

　　契约制：在实事项目竣工验收后，以与物业部门或业委会签订协议或责任