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领导前沿

双首长制的现实意义和内在逻辑矛盾

来源:领导科学 作者:陈建国 日期:2010-11-23 10:48:15
策,谁是反对者,谁是推动者,党员群众一概不知情,他们对于领导干部的知情权和监督权被剥夺了。然而,常委们在决策时的表态,是领导干部素质的最重要表现,所以笔者呼吁“常委表态公开化”。

  以上分析说明:明确个人责任和双首长平等决策存在着一定的逻辑矛盾。一方首长个人不能完全自主作出决定,他要受到对方和班子其他成员态度的影响,这就使个人责任难以明确。但是有了实行双首长制的制度规定以后,这种“责任在谁”的问题实际上更好解决,因为两位首长是平等的,如果对方有错误你仍然曲意顺从,你的错误就更大。

  两位首长是平等的,选民会不会在选举时左右为难?这是双首长制的另一类逻辑矛盾,是传统一长制错误观念对我们的束缚。如果根据领导科学的客观要求认真思考一下,我们就会发现:双首长制给了选民更好的选择领袖的机会。领袖人物,决非万能人物。根据领袖人物的不同特点,选举其担任不同职务是更加科学的选择。

  (作者单位:江西省社会科学院)

责任编辑 王 惠 
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