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2021年3月下期

乡村振兴进程中农户可持续脱贫的数字化治理研究/徐春光

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:徐春光 日期:2021-04-25 10:50:39

   【摘  要】数字化治理是我国乡村振兴进程中农户实现可持续脱贫的重要路径,是农村地区基层治理的重要发展方向。数字科技可以为农户提供发展平台与机会,促进农村地区市场经济的发展,体现了政治价值与技术理性的协同增效。未来,应充分合理地利用数字化治理,搭建贫困治理的数字化运作共享框架,完善农户可持续脱贫的数字化治理机制,塑造“生产—服务—市场”的惠农支农政策体系,巩固脱贫成果。

  【关 键 词】乡村振兴;可持续脱贫;数字化治理
  【作者简介】徐春光(1978— ),男,河南大学民生学院副教授,河南大学哲学与公共管理学院硕士生导师,研究方向为公共管理。
  【基金项目】河南省科技厅软科学项目“河南省科技创新助力乡村振兴路径研究”(项目编号:202400410193);河南省社会科学界联合会调研课题“乡村振兴背景下河南省农村产业调整研究”(课题编号:SKL-2020-2549)

  【中图分类号】C936    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2021)06-0090-03

 

  农业农村现代化是国家现代化的重要组成部分,然而,由于长期以来存在的城乡二元结构,我国乡村地区的经济发展明显滞后于城市,城乡差距客观存在并成为亟待解决的重要问题。随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利,2020年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上强调举全党全社会之力推动乡村振兴。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接具有历史必然性与紧迫性,在此进程中,高效的乡村治理能力至关重要。随着互联网与信息技术的发展,数字技术的运用范围日渐向乡村治理方向拓展,为乡村地区在新时代的发展带来新的活力与动能。新时代背景下,推进减贫战略与乡村振兴战略有效衔接、平稳转型,探究在此进程中乡村的数字化治理,对于促进农村地区经济发展、缩小城乡差距、提升居民福利水平具有十分重要的意义。

  一、乡村振兴中数字化治理的价值
  近年来,随着农村地区电信基础设施的完善与智能手机的普及,数字化技术作为重要的生产要素,在农业、农村发展中发挥着日益重要的作用,有效推动着农村生产力水平的提升与经济发展。同时,数字化为乡村振兴进程中的基层治理提供了便捷、高效路径。具体来看,在乡村振兴进程中,数字化治理的价值主要体现在其为农户提供了发展平台、促进了农村地区市场经济的发展、体现了政治价值与技术理性的协同增效等方面。
  (一)数字化技术为农户提供了发展平台
  数字化技术因其普惠性、便利性,有效转变了农业生产经营方式,推动了农村物流网建设,提升了农民数字化水平,改善了农村居民的融资困境,拓宽了农民增收渠道,保障和改善了农村民生,为广大农户提供了前所未有的发展平台。
  数字化技术可有效破解农户融资难的困境。相对于城市,农村地区在基础设施建设、社会保障、金融服务等方面存在较大缺口,严重阻碍了其发展。尤其是信用机制体制不健全、成本高昂、效益低下等原因导致的农村地区金融服务体系不健全,成为多年来制约农村产业发展壮大、农民致富的主要阻碍。随着数字化、信息化、大数据、人工智能等新技术的运用,我国的普惠金融更多地表现出数字化特征。相对传统的金融服务模式,数字普惠金融具有高
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