论中国共产党改革领导力的内涵与生成逻辑／李忠汉 温晓梅

　　【关 键 词】中国共产党；改革领导力；党的建设；治国理政

　　【作者简介】李忠汉（1983— ），男，郑州大学政治与公共管理学院副教授，研究方向为当代中国政治发展；温晓梅（1996— ），女，郑州大学政治与公共管理学院硕士研究生，研究方向为政府治理与改革。

　　【基金项目】2017年河南省哲学社会科学规划项目“地方政府公共冲突治理的有效性研究”（项目编号：17CZZ016）；2020年山东省重大理论与实践重大项目子课题“中国共产党改革领导力研究”（课题编号：SDQDSKL31）

　　一、改革领导力的内涵：“政党—国家”关系的解析视角

　　中国共产党领导和执政地位的确立经历了人民和历史的检验，直至新中国成立以后，中国共产党的执政地位得以确立。需要明确，中国共产党的领导并没有脱离国家制度，而存在于国家制度以内。这种党领导国家体制，是不同于现代西方国家的中国独特的政治发展逻辑。基于这种独特的“政党—国家”关系视角，我们认为中国共产党的改革领导力是根据形势和任务的变化，确立各个阶段的目标，并对自身及影响任务的各个方面进行变革的能力。将其概念进行解析可以得出，中国共产党的改革领导力具有两个面向：一是中国共产党作为政党组织的自我革新能力。以建设符合时代要求的新型政党为目标，以不断审视自身为常态，以自我改革和学习为方法，密切党同人民群众的联系，进而提高中国共产党在各个方面的领导能力，彰显其作为中国执政党的优越性，并永葆先进性与纯洁性。二是中国共产党作为执政党给人民、国家和民族带来的变革能力。改革是一个系统性和整体性工程，需要协同推进。长期以来，中国共产党带领全国人民进行经济、政治、文化、社会以及生态等各领域的改革，囊括国家机构改革、依法治国体制改革、社会治理体制改革以及生态环境督察体制改革等诸多方面，旨在通过全面深化改革建立起一整套更加完善和成熟的国家制度，提高国家整体治理水平，这彰显了中国共产党在治国理政意义上的变革能力。

　　党的建设意义上的自我革新能力与治国理政意义上