权力监督制约的政治生态规律

　　权力监督制约生态定位规律。政治生态的一个重要方面是强调政治系统内部各要素之间的逻辑关联及相互影响。深入分析会发现，这些内部要素所蕴含的实际上是政治行为、权力结构必须坚守的基本原则。具体到权力的监督与制约，这就是其生态定位问题。总体上看，这体现在三个方面，即坚持和加强中国共产党的领导、有效遏制权力腐败、提升现代国家治理能力水平。

　　权力监督制约生态平衡规律。加强权力监督制约，就需要构建良好的外部关系形态，以契合生态平衡规律。检视历史和实践经验，这种生态平衡规律主要维系于三大关系形态，即以权力制约权力的关系形态、以权利监督权力的关系形态、以制度制约权力的关系形态。

　　权力监督制约生态演进规律。从生态的角度分析政治结构及权力运行，就离不开用系统的、差异的、非线性的观点来看政治现象。这种观点实际上就是一种生态演进逻辑，在操作中具体表现为权力监督制约要坚持重点突破、有序推进。

　　（摘自《行政论坛》2018年第3期，陈朋/文）