中国城市风险化：空间与治理

　　城市风险化作为中国城市发展进程中的问题，是对快速城市化进程可能给整个人类社会发展带来现实或潜在风险的结构特征与内在发展机理的反映和反思。城市风险治理业已构成当代中国国家治理现代化研究的共识性议题。

　　基于“空间理论”检视，中国城市风险化的实质是普惠型的城市空间权益体系尚未构建成熟所引发的社会结构性问题；城市空间发展、调整和修复过程中的不公平、不均衡导致空间结构失衡、功能紊乱及其生态失序。“空间治理”作为一种由役物至化人的现代化城市公共治理的创新形态，旨在通过政府、企业、社会、市民等不同主体在空间生产及其权益分配层面上诉求结构合理、功能高效和生态优化的“空间利益共同体”，创新城市公共治理的空间结构、动力、机制及其文化生态，以求实现城市空间治理的制度化、复合化及其有序化，战略性地防范和化解城市化进程中的风险问题，达致风险时代城市空间配置、增长及其修复的科学性、公平性和可持续性的空间治理愿景。

　　（摘自《中国社会科学》2017年第8期，陈进华/文）