紧盯“四类权力”，实现立体监管

　　针对政策文件未明确、依附在岗位上的“隐性”权力，变“潜规则”为“明制度”，突出岗位风险，防止暗箱操作。以教为基础，警示提醒常态化；以防为手段，制度约束刚性化；以管为保障，风险管理责任化。

　　针对政策、法律赋予的“显性”权力，变“随意性”为“固定式”，充分运用现代信息技术，规范权力运行。抓梳理，所有权力网上公开；抓运行，所有环节刚性固化；抓监督，所有处罚依法依规。

　　针对一把手的顶层权力，变“一言堂”为“民主制”，突出分权制约，防止“绝对权绝对腐”。创建制度，实行分权限权，建立负面清单，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。整合资源，实行多维监管，明确各监督主体的监督职责。建立机制，严肃责任追究。

　　针对基层干部的微权力，变“单一式”为“多路径”，突出多元组合，防止微权力微腐败。建立微权力清单制度，实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”；充分发挥基层自治组织、社会监督力量，建立微权力防控制度；全面系统梳理基层微权力，建立微权力整改制度。

　　（摘自《廉政望》2016年第21期，夏兴志/文）