领导干部“身边人”借势贪腐现象及防治对策

　　领导干部的配偶、子女、秘书、司机等身边人员，因其独特的身份和地位，通常拥有不可估量的影响力。其间有些人极力挖掘“近水楼台先得月”的优势，肆意“分享”领导干部权力，成为“一人之下万人之上”的“二领导”。从近几年查处的腐败案件来看，领导干部“身边人”妄牟私利、借势贪腐的“出镜率”日趋频繁，诸如王怀忠的妻子韩桂荣、李嘉廷的儿子李勃、陈良宇的秘书秦裕、杨秀善的司机吴军、成克杰的情妇李平等，无不成为腐化堕落、违纪违法的典型。显然，领导干部“身边人”正成为滋生腐败的一大特殊群体。如何有效加大对领导干部“身边人”的监管力度，从严治理借势贪腐现象，已成为当前亟须研讨解决的重要课题。
　　一、领导干部“身边人”借势贪腐的主要表现
　　（一）狐假虎威，仗势压人。有的作风霸道，自以为身份特殊，高人一等，目无党纪国法，我行我素。有的混淆视听，以领导“形象大使”、“代言人”自居，假传“圣旨”，口出狂言，插手项目、工程、企业事务及各种活动，充当顾问、理事或后台。有的狐假虎威，到下属单位摆架子、逞威风，“摆谱”训人，颐指气使。
　　（二）越俎代庖，涉政滥权。有的挑拨离间，在领导面前说三道四、评东论西，无中生有、搬弄是非，出馊主意、想歪点子，以达到不可告人的目的。有的干预职权，在干部选拔、人事安排、工程建设、资金管理等重大工作上为领导分析“形势”，试图左右领导，影响决策。有的泄露机密，擅自将机要文件和机密情况抛售他人，换取不正当利益。
　　（三）投机取巧，强牟私利。有的冒支滥领，借领导名义大吃大喝，高额消费，公款埋单，虚开发票，虚报费用。有的吃拿卡要，到下属单位报销本应个人负担的费用，还要求下属单位解决亲属就业、调动、晋升及承揽工程等问题。有的经商办企，利用领导影响力编织关系网，强揽生意。有的受贿索贿，强设关卡，要找领导先交“买路钱”，提供方便之后还要索取回报。
　　（四）狼狈为奸，同甘共腐。有的牵针引线，在领导和行贿人之间铺路搭桥，为官场腐败推波助澜。有的与领导里应外合、同流合污，领导当官掌权批条子、打招呼，“身边人”作挡箭牌收受贿赂，合演“双簧”。有的联手“淘金”，以领导权力做后盾，“身边人”插手或直接参与土地流转、工程发包、大宗物资采购等经济活动，做无本万利的生意。有的“一人得道，鸡犬升天”，一人当官，全族吃香，权力家族化。
　　二、领导干部“身边人”借势贪腐的原因分析
　　（一）主观原因：律己不严。不少领导干部“身边人”放松对政治理论的学习和世界观的改造，抵挡不住物欲的诱惑，对自己要求不严，对原则把握不准。“一人得道，鸡犬升天”、“丞相奴才五品官”等陈旧观念和腐朽思想根深蒂固，世界观、人生观、价值观发生扭曲，滋长了特权思想、利己思想和拜金主义、享乐主义、极端个人主义，家庭利益、小团体利益不断膨胀，事事搞特殊、处处牟私利，打着领导旗号营私舞弊、违规乱纪。
　　（二）客观原因：监管缺位。制度浮在纸上，对领导干部要求得多，对领导干部“身边人”却要求极少，即便有也过于原则，形同虚设，没有