推进党建科学化发展的思路

　　“如何提高党的建设科学化水平”这项重大命题，伴随着中国共产党的发展历程。新形势下推进党的建设科学化，要综合运用组织的方法、服务的方法、机制的方法和思想的方法。
　　一是组织的方法——壮大党的“堡垒”，不搞“单打一”。推动一个区域跨越式发展，关键在干部，核心在党员，根本在基层组织建设。当前，随着党所领导的事业日趋拓展和全面，实现党的全面领导，首先要加强党的基层组织建设。一方面要“分”，把党的种子分撒在各行各业。要打破行政区域限制，实行跨地域、跨所有制、跨产业整合联建，探索产业链、利益链、区域链、服务链等多种党组织设置模式，实现党组织和党的工作全覆盖，切实把基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。另一方面要“合”，整合抓党的建设科学化力量。俗话说，“人多力量大”，“众人拾柴火焰高”。推进新形势下党的建设科学化，不单是组织部门的工作，不能靠组织部门单打一，要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定式，摒弃“组织工作仅是组织部门的工作”的僵化观念，善于构建党建大平台。要注重整合组织系统资源，理顺工作关系，搞好横向互动，鼓励广大基层党组织和党员关注党的建设，形成党组织抓、党员抓、大家抓的良好局面，为推进党的建设科学化注入新的动力和活力；注重与政府部门、群团部门以及社会力量的协作，用足“内功”，借助“外力”，内外结合，调动各方面的积极性，凝聚系统化推进党的建设科学化的整体合力。
　　二是服务的方法——做好群众工作，不搞“两张皮”。党的十七届五中全会提出，“实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作”。做好群众工作任重道远，提高党的建设科学化水平更要实现群众工作科学化。在思想指引上，为了群众，尊重群众，坚持群众利益至上，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映，力求使各项决策和工作更符合群众要求。在行动导向上，联系群众，服务群众，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，走出机关，走向基层，推行“一线工作法”，“问政于民、问计于民、问需于民”，最大限度地消除不和谐因素。在工作方法上，贴近群众，依靠群众，实现领导方法由行政命令向教育引导转变，管理方式由简单管理向综合服务转变，工作重心由群众上访向干部下基层转变，工作措施由“堵”向“疏”转变，工作力量由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，形成全方位、网络化服务群众工作的格局。
　　三是机制的方法——按照规律办事，不“朝三暮四”。科学的制度是党的建设科学化的重要保障。推进中，要增强党内生活和党的制度的严密性和科学性，既要继承又要创新发展。对实践证明正确的、群众认可的、成效明显的规章制度，就形成长效机制，继续贯彻落实下去，提升制度建设的科学化水平。对已不适应科学化要求的制度，该摒弃的要摒弃，该修正的要修正，该完善的要完善，并且在制定、修改的过程中坚持以人为本，从实践层面上注重制度的实效性建设，便于操作，保证制度的制定与执行的统一；从整体上进行制度构建和设计