新形势下要全面理解“党管干部”

　　当前，在一些真正需要选举的职位上，在一些允许组织推荐与群众推荐相结合的职位选举中，有人认为组织推荐的干部没有选上就是“党管干部”失控，改革就永远无法真正向着扩大民主、进一步体现群众意志的方向发展。出现这种情况，一是要反思为什么组织推荐的人选没有选上；二是要看组织没有推荐但被群众推荐选上的人选是否优秀；三是民主的特点之一就是选举结果有时带有不确定性，但在常态的政治生活中，虽然真正优秀的人不一定能够选上，但有劣迹的人、品质不好的人、在群众中臭名昭著的人选不上的概率更大，这种结局是对其不确定性的补偿。

　　“党管干部”应体现为：一是制定干部政策，政策科学、符合中国国情，政策导向能够引导出良好的风气，如近年来推行的向基层倾斜、强调基层履历的政策，就是推动干部下基层的进步；二是规则科学、合理、公正、公开、可操作，确保优秀者能够有机会有平台公平地进行竞争；三是对干部的日常监管到位，重选拔轻管理的局面需要扭转。这些方面做到了，就是“党管干部”实现了。

　　（原载《领导科学》2011年6月下）