政府规划应是对政府未来的规划

　　在中国，政府总是强烈渴望、通常也有能力集中资源去发展或支持它认为应该优先发展的产业。然而，一个地区（行业）的未来应该和将要发展成什么样子，只能由千百万在该地区（行业）中生活、竞争着的个人和组织在自由探索中去发现和塑造。政府所应该做的，是通过制度的设计、改进和有效的操作，确保人们的自由交易和创新不受外在强制力的干扰，保护人们能够享受自己努力的成果——简言之，确保社会这个合作平台能够有效运转。

　　政府本身作为一个独特的组织，当然需要为自己的未来做一番规划。但是，我们眼下看到最多的，不是它为自己做的规划，而是它不断地替别人、替社会在忙碌地规划着。换句话说，政府真正应该规划的，是未来它自己应该实现的目标和为此所要做的具体事情，比如，制定更加公正合理的法律法规、更好地维护经济和社会秩序、提供更高质量的公共服务等。至于某个产业怎么发展才更好、某种技术怎样研发才更先进、应该安排多少人力物力去从事等，就用不着日理万机的政府费心代劳了，还是留给有志于此的个人、企业和社会机构吧。

　　（原载《领导科学》2011年6月上）