现代政治信任建构需要新理念

　　有国外华人学者撰文指出，中国改革开放以来在经济高速发展的同时出现了一道道日益厚重的墙，即由高度不信任砌成的“社会墙”。这些墙不仅存在于劳动与资本之间、穷人与富人之间，而且存在于人民与政府之间。政治信任流失的状况如果发展下去，势必侵蚀公共权力的合法性，影响社会和谐与政治稳定。

　　我们现在要构建的政治信任是一种不同于传统的现代政治信任，这需要确立新理念。理念一：高度信任的政治并非是“至善”的政治。现代政治信任是一种有限信任，民众理性适度的信任是必要的，但并非民众施予的政治信任越多越好，信任度越高越好。事实上，如果政治信任超越了一定限度，就可能转化为政治盲信、迷信。理念二：政治不信任表达并非就是政治之“恶”。政治信任衰微并不意味着民众要推翻政府，或者说，政治不信任并不是洪水猛兽，民众释放政治不满常见于任何社会，甚至在一定意义上可视为现代政治生活的常态。理念三：经济发展与政治信任水平并非总是正相关关系。经济绩效直接或间接地构成现代政治信任生成的重要资源，但绝非唯一，而且经济增长还可能会带来政治信任困境。理念四：制度化不信任是建构现代政治信任的根本。现代政治信任建构主要通过其内含的制度化不信任来实现。制度化不信任越多，自发信任越多。

　　（原载《领导科学》2011年6月上）