“清官、重典、运动”无法铲除腐败土壤

　　知名反腐学者王明高近日在接受采访时指出，权力太大且缺乏监督是出现大规模、高层级腐败窝案的根本原因。我们虽然有那么多的制度设计，但制度设计不科学，内容紊乱，形式分散，难以操作。权力需要用清晰而精妙的制度监督和制衡，但我国政府官员的权力却缺乏切实有效的监督，普遍存在上级监督太远、下级监督太弱、同级监督太软的问题。

　　现在，由于腐败现象比较严重，一方面大家呼唤清官；另一方面认为要对腐败用重典，甚至通过运动方式达到目的。然而这些做法都无法达到铲除滋生腐败的土壤、遏制腐败蔓延的目的。

　　借鉴世界各国的反腐成果，构建中国特色的科学反腐制度，主要应包括家庭财产申报制度、金融实名制度、遗产税和赠予税制度、公民信用保障号码制度、反腐败国际合作制度等五种。此外，应制定《中华人民共和国反腐败法》，通过构建一套系统有效的法律制度，界定反腐败的职能职责和腐败犯罪的侦查取证及定罪量刑等内容，为我国的反腐败斗争提供必要的法律依据和手段。

　　（原载《领导科学》2011年5月下）