公开选拔工作如何经得住“晒”

　　目前，公开选拔已成为干部选拔任用的重要方式之一，因其公开、公平、公正，群众参与度高，有利于优秀人才脱颖而出而受到干部群众格外关注，但在极少数地方也出现了公选工作经不住“晒”的现象。这种现象虽极为个别，但影响极坏。

　　公开选拔工作经不住“晒”的现象表现形式多样。一是拟任人选的背景令人质疑。“官二代”在公选中脱颖而出本无可厚非，因为他们与其他干部一样拥有参与竞争的权利，也一样拥有胜出的机会，但如果胜出者中“官二代”占据了很大比例，那就不能不引发人们的想象了。如某县公开选拔的12名乡长，因多为官员子弟而饱受社会质疑。二是应试人员的成绩使人无法接受。客观上，参加公选人员因自身的知识面、心理素质、综合素养和临场发挥等因素不尽相同，其成绩也应千差万别，但是其成绩如果远远超出人们的心理预期，外界也会异常关注。如某市小额贷款担保中心人员公开招录中，1名考生以99分成绩高居榜首，对此外界一片哗然，继而爆出此人是本系统某领导之女及不符合报考条件等情况。三是产生人选的晋升速度令人难以置信。《干部任用条例》和《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等都对干部职务晋升年限、条件等作出了明确规定，但公选产生人选有的达不到规定的晋升年限，有的在晋升过程中连续被破格或越级提拔，外界对此热议较多，认为阳光怎么总是照在他一个人身上，此人真的特别优秀吗？背后是否有其他原因？这些都引发人们无限的猜测。如某地公开选拔领导干部中，25岁干部当选为地级市的团市委副书记引起外界争议。四是公选条件设置不能令人信服。目前各地公选中经不住“晒”的，不单单是个别人的身份和年龄问题，在选拔范围和程序的设计上，也存在一些需要探讨完善之处。如只有一年多的工作经历，是否就可以当副局长；即使笔试和面试成绩都优秀，但没有足够的实践积累和岗位锻炼，其能力是否能得到群众认可等。

　　一些地方的公选工作之所以经不住“晒”，究其原因，主要有以下四个方面：一是公选配套制度不完善。公选基本程序虽有明确规定，但在具体操作中各地创新不断，在一定程度上存在随意性，影响了公选的公信度。如在职位的确定、条件的设定、程序的设计上没有具体要求，缺乏科学性、严密性；对特别优秀或特殊需要而破格或越级提拔的干部还没有出台具体规定，个别地方片面追求公选干部的年轻化和高学历，在职位条件设置上较为宽松，易产生人员破格提拔现象，更有甚者，因人设定条件，事先内定人选；回避机制不健全，从条件、程序制定环节就应规定具体的回避要求，以防止“官二代”扎堆现象的出现。二是应对媒体质疑不够及时。公选是由“伯乐选马”向“赛场赛马”的转变，是在较大范围内公开、公平、公正地选拔急需的、紧缺性人才，这项工作的根本准则就是要公开，特别是关键环节更应置于群众的监督之下。但在实际操作中，个别地方不能够做到公开透明，有暗箱操作之嫌。当群众或媒体对公选过程、条件或产生人选提出质疑时，相关部门不能与媒体在“第一时间”形成良性互动，而是一味地找借口、搪塞，导致流言四起。三是对考官队伍建设不够重视。目前，专业的公选考官队伍还没有建立，每一次的公选面试考官都是由公选单位或委托其上级组织人事部门邀请有关领导