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领导前沿

竞争性选拔干部的新探索

来源:领导科学 作者:乌力吉 日期:2011-02-09 14:17:05

  作为内蒙古自治区干部人事制度改革综合试验区之一,科左后旗总结多年来的实践经验,吸收借鉴各地的好做法,不断创新完善竞争性选拔干部方式,有力地激发了干部队伍干事创业的活力。主要做法如下。
  
  一、突破单一的公开选拔模式,实行因岗制宜多样化选任。一是公推差选。实行“三推两票决”,即提前公告预推岗位,在全旗科级干部和部分“两代表一委员”、处级领导和离退休老干部、全委会成员和用人单位领导班子成员中分层级进行三轮差额推荐,加权计算推荐结果,差额确定面试人选;面试时通过个人陈述、现场答辩进行比较分析,差额确定考察人选;考察结束后,进行理论测试,测试不过关的,不予提名,测试合格的提交常委会和全委会进行票决。二是公开选拔。实行“双推双考”,即先由所在单位干部群众推荐参与竞争人选,后进行笔试和面试。面试时吸纳用人单位干部群众根据竞职者表现进行二次民主推荐。三是公推直选。在“三推两票决”的基础上,按1∶2的比例确定提名候选人,由党员大会或党员代表大会进行差额直选。

  二、突破传统的考试方式,更加注重素质能力测试。一是变“考试”为“测试”,突出笔试的实践性。根据选拔职位特点,吸纳本地有经验的同类型领导干部或专业型干部参与命题,准确把握命题的方向和测试点,减少与职位相关度不高的知识性考题,重点测试如何促进地方经济发展和社会和谐稳定、突发性公共危机事件处理、本行业发展的方向和思路等解决实际问题的能力,由“考知识”向“考能力”转变,使“会干事”的干部也“会考试”。二是变一轮面试为多轮多形式面试,实现面试的多样性。选任正职普遍采取了驻点调研、竞职陈述、演讲答辩、结构化面试相结合的方式进行两轮面试,选任副职普遍采取了无领导小组讨论、情景模拟、用人单位领导集体面谈、个人能力展示等互动方式进行两到三轮面试,深入准确地了解应试者的能力素质、个性特征与职位的匹配度。三是变程序化为理性化,注重考试的灵活性。在程序设计上,选任副职先笔试,后面试;选任正职先进行多轮推荐和面试,后进行理论测试和组织考察。在权重设计上,选任副职适当降低笔试权重,增加面试权重;选任正职测试成绩不计入总分,合格即可等。

  三、突破简单地以考察定人选的办法,探索多种方式考评比选。一是全方位考评。综合运用推荐、考试、考察等方式,在“推”中评民意,在“考”中评能力,在考察中评业绩。通过对比分析不同方式的考评结果,全方位考评干部的德才表现和工作业绩,有效防止了“唯分数取人”和“唯票取人”的问题。二是宽范围考评。适当扩大参与推荐、测评和面试打分人员范围,扩大个别谈话面,广泛吸纳各界代表和干部群众参与,多方面征求相关部门、领导和群众意见,以参与的广泛性和代表性保证公正性,确保干部识得准、用得对。三是数字化考评。推荐时按推荐主体不同分别计票,加权计分;面试时由专家评委组、用人单位领导班子评委组和群众代表评委组分别评分,加权计分,使不同层面干部群众的意见都能得到充分体现,有效防止了以偏赅全的问题;确定面试人选时,将干部任职经历、评优、获得表彰奖励等情况量化赋分,加权计入应试者笔试成绩,使干部的日常工作表现

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