人民内部矛盾并非仅是利益问题

　　当前我国有些地方在处理人民内部矛盾、维护社会稳定中秉持这样一种观念：绝大多数的社会矛盾冲突是一种利益的冲突，属于人民内部矛盾，本质上就是人民币矛盾。这种维护社会稳定理念模糊了权利与利益之间的差别，颠倒了权利主体与利益主体的主导地位，在处置影响社会稳定事件时，以功利为导向，错误地将人民群众的权利当成可以货币化的利益，造成“花钱买平安”的局面，结果导致社会更加不稳，陷入“越维越乱”的“维稳怪圈”。

　　我国当前的人民内部矛盾本质上是人民权益之间的矛盾。其中，“权益”的含义不仅仅强调人民群众利益的重要性，而且包含了权利在内，是权利与利益的结合体。由此而言，正确处理人民内部矛盾，就不仅仅要解决人民群众利益诉求的问题，同时更要保障人民群众基本权利不受损害。这就需要我们正确审慎把握“权利时代”的“权力运用”，把尊重和保障人民群众的基本权利作为工作前提，以社会公平正义为标准界定公共利益与个人利益之间的界限，防范以公共部门利益损害个体利益，形成合理规范的人民群众权益协调保障机制，达到社会和谐稳定。

　　(原载《领导科学》2010年7月上)