包容性增长理念对科学发展观的丰富和深化

　　所谓包容性增长，是一种倡导机会均等、公平合理的增长，寻求的是在可持续发展中实现经济社会协调发展。包容性增长理念是对中国经济社会未来发展方向的一种前瞻性判断，与科学发展观的基本理念一脉相承，是对科学发展观的丰富和深化。认真分析研究二者之间的相互关系，对于把中国特色社会主义理论体系研究引向深入，对于全面落实科学发展、构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和实践价值。

　　一、包容性增长理念的提出及主要内涵

　　“包容性增长”（inclusive growth）这个概念，是2007年由亚行首先提出来的，但也是国际组织在10年间逐渐完善的一个概念。2009年11月15日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织非正式会议上发表题为《合力应对挑战，推动持续发展》的重要讲话，首次提出要强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”，指出实现包容性增长既有利于解决经济发展过程中出现的社会问题，也有利于为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实的社会基础。2010年9月16日，胡锦涛出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式，并发表题为《深化交流合作，实现包容性增长》的致辞，充分阐述了我国对包容性增长的认识和实现包容性增长的主要途径，并指出中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。包容性增长理念准确把握了近几年发展观的变革，是一种发展模式认识上的升华。

　　包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长成果，其中最核心的要求就是缩小收入分配差距。包容性增长的关键词主要有两个：一是参与，二是共享。参与就是有不同诉求的社会成员应该在一起进行相互之间和谐、容忍、共存、共同参与的合作。共享就是改革开放带来的福祉社会的方方面面都能分享。总体来说，就是共和、合作、共享、协调的增长。

　　首先，包容性增长强调均衡发展理念。唯物辩证法认为，发展是一个由不平衡到平衡、然后打破平衡再达到新的平衡的不断循环往复的前进过程。改革开放以来，我们的主导战略思想是“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕”，这对于启动中国的改革开放，使一部分原来处于社会底层的人迅速地富起来，发挥了至关重要的作用。现在，我们实现了温饱，就要“先富带后富”，“城市反哺农村”，“工业反哺农业”，向全面建设小康社会——“共同富裕”迈进。然而，由于种种原因，我们的贫富差距、行业差距、区域差距和城乡差距不断加大，人民收入虽然纵向比有了很大提升，但是贫富差距在扩大，如果继续下去，改革开放的前期成果就可能前功尽弃。“包容性增长”概念，就是在当前这个国家发展的关键时期，为实现我们预期的发展目标而提出的增长方式，以求达到逐步缩小贫富、区域和城乡等一系列现实差距，使改革的成果真正惠及全体人民。

　　其次，包容性增长强调公平发展理念。追求社会公平与追求富足安康同样是社会实现进步与稳定的前提。包容性增长概念，其最基本的含义就是公平合理地分享经济增长成果，让发展包容更多的人群和地区。在包容性增长理念的指导下，经济增长所惠及的就不仅仅是一部分人、一部分地区，而是使更多人群的生活得到实质性的改善和提高。国家特别需要消除制度性歧视，弥补制度缺失，根据公平、正义、