执政党群众工作新考验：制度平台仍有待创新

　　群众工作是中国共产党的传统优势。然而，从党内外的反映来看，普遍认为做群众工作越来越难了。一些基层干部认为，部分群众“不顾大局”给改革发展稳定添乱，社会情绪极不稳定。而在一些群众眼里，是自身利益受到侵害，部分基层干部对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻甚至动辄打压，对群众利益麻木不仁进而见利忘义、以权谋私。党群距离由此拉开。

　　中共中央党校教授高新民认为，“所有思想问题的背后都是个利益问题”。如果利益问题不解决，思想工作收效甚少，“这是最大的问题”。她认为，改革开放以来，群众的民主诉求日渐强烈。群众首先关注的是利益，但利益能否得到公正协调，需要特定的制度、法律保障，这与公共事务的民主决策、权力制约等紧密联系在一起。这就要求党的领导方式、执政方式转变为科学执政、民主执政、依法执政。而所有的考验，汇集到一点，就是群众工作事关党的执政合法性问题。

　　　（原载《领导科学》2010年11月下）