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2018年4月中期
中原经济区共享发展的现实困境与化解路径/张国选 程恩富
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：张国选 程恩富
日期：2018-06-06 17:54:10
【摘 要】中原经济区共享发展的现实困境主要是：经济发展与社会建设不平衡、教育发展与人力资本不均衡、经济增长与利益共享不对称、物质文明与生态文明不适应。中原经济区共享发展的践行机制包括，创新供给侧改革和公有制壮大的物质增长机制，促进城乡一体区域协调的发展机制是基础，厚植人力资本就业充分的权益保护机制是根本，建构和谐享有体面生活的社会保障机制是重点，健全注重民生人民至上的干部考核机制是关键。
【关 键 词】中原经济区；共享发展；现实困境；共享路径
【作者简介】张国选（1976— ），男，中国社会科学院马克思主义学院博士研究生，研究方向为马克思主义经济理论；程恩富（1950— ），中国社会科学院学部委员、学部主席团成员兼马克思主义研究学部主任，经济社会发展研究中心主任、教授、博士生导师，世界政治经济学学会会长，研究方向为马克思主义经济理论。
【基金项目】教育部人文社会科学研究项目“乡村协商治理现代化问题研究”（项目编号：17YJA710041）；河南省哲学社会科学规划项目“乡村协商治理现代化问题研究”（项目编号：2017BZZ001）；河南省教育科学规划重大招标课题“河南省教育扶贫政策与路径研究”（项目编号：2017-JKGHZDZB-09）；河南省高等学校重点科研项目“乡村协商民主法律规制研究”（项目编号：16A63004）
【中图分类号】D67 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2018）11-0053-03
中原经济区是在我国经济增长转型转换这一特殊时期上升为国家发展战略的。新时代的中原经济区要以全面深化改革创新为突破口，坚持人民至上原则，秉持共享发展理念，增进民生福祉，使中原人民在共建共治共享中有更多获得感。深入研究中原经济区共享发展的现实困境与共享路径，具有重要的理论与现实意义。
一、中原经济区共享发展的现实困境
（一）经济发展与社会建设的失衡
中原地区目前仍处于工业化中期，人口多、底子薄、发展不均衡的区情没有根本性改变。地区中心城市规模偏小，辐射带动力不强；城市发展快于农村发展，城乡差别和工农收入差别显著；城市的道路、通信、水电以及教育、文化、卫生等明显优于农村。当前，中原经济区社会建设矛盾日益尖锐，社会阶层分化加剧，社会关系日益复杂，群体利益纠纷事件日益增多，社会秩序时有失控，导致社会建设方面长期欠账。这些潜在的变相因素，无法预料的内外情势，不断加大的调控难度，使得中原经济区现行体制下的社会治理模式积弊重重，无法适应目前快速发展的经济模式和社会变革。同时，伴随城镇化进程的不断加快，大量农村剩余劳动力转移入城，很多农村地区也出现了“空心村”“空巢户”，这些领域在社会治理中几乎处于“真空”地带。城市化的突飞猛进与所造成的都市村庄的管理问题，经济发展所造成的新生代农民工问题和大学生“蚁族”现象，信息经济的发展所带来的虚拟社会的管理问题，社会组织发展的不健全等，这些问题严重阻碍了中原经济区的社会发展。
（二）教育发展与人力资本的错位
人力资本是边际生产力的重要体现，高人力资本意味着高的边际生产力、高的劳动报 |