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2017年4月中期

2017年4月(中)学术推介

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:领导科学 日期:2017-04-26 15:30:34
  丁远朋在《政府过程视角与领导干部调研活动的类型、特点、功能探讨》一文中指出,在中国政治生活中,调研活动是指为满足某些政治、社会等方面需要,由党政系统内权力层次较高的部门及领导牵头进行的实地调查研究活动。根据调研方向、内容与目的的不同,调研可分为横向、纵向调研,一般性、专题性调研,政策性调研、视察性调研与应急性调研等。由于现实政治生活的复杂性,同一项调研活动可能同时属于不同的调研类型。而对种种调研活动进行聚类分析,并通过现实中大量的资料来分析其异同,有利于认识和把握调研活动的规律。作为中国政治过程的组成部分,调研工作是各级党政领导及部门在中国特定的社会、政治环境下进行的政治活动,所以会受到体制性、功能性等多种因素影响,并在实际运行中表现出一定的规律和特征。领导干部的调研活动大致具备以文字调研为前提准备、以复合型调研团队为活动主体、调研活动呈现“对口”性,以及调研活动的时间和地点具有选择性的特点。调研工作之所以受到重视和普遍应用,不仅因为它是党的工作作风和优良传统,而且因为它在中国现实的政治过程中发挥着不可忽视的作用。它具有强大的信息搜集功能、重要的政策宣传功能、重要的监督协调功能和重要的应急管理功能,能够为展现和提高领导干部的人格魅力提供平台。作为体现中国政治运行特色的实践活动,领导干部的调研是中国政治生活的重要组成部分。剖析领导干部的调研活动,有利于讲好“中国故事”,同时深化我们对中国政府过程的认识。
  李颖在《差异与同构:公共价值下的民生政策舆情风险评估》一文中指出,民生政策作为公共政策的一种,是公共权威机构以改善民生为目标,以民生问题作为政治决策、政府职能和经济社会资源配置的一系列战略、方针和措施,也是在社会发展过程中,对社会成员追求更高生存质量与发展质量的一种价值体现。基于公共价值建立民生政策的舆情风险评估机制,成为避免和化解政策风险、在政府与社会公众之间达成政策共识的重要前提。当多元的个体诉求冲击民生政策的公共价值导向、闭环式的政策流程和单向的政策回应机制难以适应不断提高的公众回应要求、民生政策的价值目标与社会公众的政策期望之间仍需进一步契合时,有必要对民生政策进行舆情风险评估,以对政策风险进行更加精准的识别,为政策调适提供更为科学的依据,防止突发政策舆情事件的发生,使民生政策能够更好地整合多元价值、解决民生问题。构建民生政策舆情风险评估机制应以公共价值为导向,加强敏感问题分析研判,找准价值分歧;加强社会参与,促进价值交流与整合;完善舆情风险应对预案,做好负面舆情引导控制;强化政务回应,不断增进政策价值共识。因此,要重视舆情风险的防范与治理,通过实时的舆情监测做好舆情预警和舆情发展动态分析,监控在网络上、社会上与民生政策相关的各种言论话题,对于可能引发风险的言论及时加以引导和化解。可以预见的是,作为舆情风险防范的前置环节,舆情风险评估将在未来的政策流程中发挥越来越重要的作用。
  舒全峰、王军在《政治吸纳与组织嵌入:基层党组织治理中的领导力逻辑》一文中提出,基层党组织领导力水平决定了基层治理水平,进一步关系到国家治理体系和治理能力现代化的战略能否成功推进,这也是夯实党的执政根基
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