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2017年3月中期

智慧城市建设社会风险分析及防范策略探究/原 珂

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:原 珂 日期:2017-04-26 11:14:45
  【摘  要】全球化、信息化与城市化已日渐成为重塑现代社会的三大力量。在此大背景下,智慧城市建设也愈发成为我国未来城市建设、发展与转型的重要方向之一。然而,现代社会是风险社会,风险作为一种不确定性因素,势必影响智慧城市建设的各个环节:数据安全风险、资金持续投入风险、政策配套与政策体系不完善风险及非制度性风险等。为此,应通过加大财政投入,加强信息安全机制建设;注重防范非制度因素,提升社会信任度;积极发展智慧产业,完善相关配套政策等一系列举措来有效防范智慧城市建设中的社会风险。
  【关 键 词】智慧城市;社会风险;城市建设与发展;风险防范
  【作者简介】原珂(1986— ),男,对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心助理研究员、博士,主要研究方向为城市治理、教育经济与政策。
  【基金项目】国家社科基金重大项目“基于大型调查数据基础上中国城镇社区结构异质性及其基层治理研究”(项目编号:15ZDB173);国家社科基金青年项目“社区、社会组织、社工在基层社会治理创新中的协同机制研究”(项目编号:15CSH0260)
  【中图分类号】D035     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2017)08-0028-03
 
  现阶段,全球化、信息化与城市化日渐成为重塑现代社会的三大力量。特别是随着近年“地球村”不断深化及我国信息技术的迅猛发展与城市化进程的快速推进,智慧城市越来越成为我国未来城市建设、发展与转型的重要方向之一。然而,现代社会是风险社会。风险作为当代最为重要的时代主题和社会特征之一,除其不确定性外,还正深刻影响着社会经济发展与公众个体生活。为此,正视风险、研究风险不仅是拓展和深化智慧城市建设中社会风险理论的需要,更是进一步推进城市转型与发展、构建社会主义和谐社会的现实需要。这正是本研究的切入点与着力点所在。
  一、当前我国智慧城市建设状况及社会风险分析
  智慧城市是以城市“发展更科学、管理更高效、社会更和谐、生活更美好”为目标的城市发展新模式。这种新模式以“自上而下、组织完善、结构强健、运行安全”的信息网络体系为基础,以“功能齐全、精细管理、个性服务、支持决策”的智慧应用体系为核心,整个城市具有比较完善的感知、认知、学习、发展、创新、决策能力和行为意识的一种全新的城市发展状态或模式。
  纵观当今全球城市发展趋势,利用智慧技术、建设智慧城市,已成为一股新潮流。当然,我国也不例外。当前我国已经在建的智慧城市项目中,既有以创新为抓手的全面推进,如深圳、南京、佛山等地的智慧城市建设,也有根据城市自身发展的战略需要,选择相应领域的重点突破,如“生态沈阳”“数字南昌”“健康重庆”等,且以后者居多,因为后者更易于有效实现智慧城市建设与城市既定发展战略目标的统一。在现实中,除了上述智慧城市建设试点外,还有许多有实无名的智慧城市建设更是难计其数。根据中国腾讯研究院统计数据显示,当前我国就有351个城市已经开展了“互联网+”下的智慧城市建设探索实践。由此可以看出,当前我国智慧城市建设已全面铺开,并正处于迅速推进之中。这也表明了现阶段我国智慧
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