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公务员廉政激励机制研究/孙久义

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:孙久义 日期:2017-03-16 15:43:12
公务员廉政激励机制研究
——基于马斯洛需求层次理论
 
  【摘  要】建立和完善公务员廉政激励机制需要以一定的理论为支撑,马斯洛的需求层次理论将人的需求分为五个层面,运用这一理论可以剖析公务员行为的动因,从而有针对性地为廉政激励机制建设提供参考依据。采用半结构访谈和数据分析方式探究公务员群体的多种需求,通过构建公务员需求层次激励模型发现现存激励机制面临的困境,针对公务员的低层次需求、高层次需求和主导型需求提出意见和建议,从而为建立和完善公务员廉政激励机制提供参考借鉴。
  【关 键 词】马斯洛需求层次理论;公务员;廉政激励机制
  【作者简介】孙久义(1965— ),男,中共浙江慈溪市委党校副校长、讲师,研究方向为党史党建、思想政治教育。
  【基金项目】2016年度宁波市党校系统市情调研重大课题“共享经济下的基层党校发展思路”
  【中图分类号】D630     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2017)05-0056-03
 
  党的十八大以来,中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,在取得一定成绩的同时,贪污腐败现象依然严重,反腐败形势依然严峻,人民群众对于腐败现状依然反应强烈。[1]随着全面从严治党新常态的开启,党和政府反腐倡廉力度不断加大,高位贪官频繁落马,我国公务员的工作状态和收入情况等也发生了较大的变化。从一定意义上说,高压反腐模式的开启,肯定会影响公务员的激励问题。任何有效的激励机制设计都必须基于实际情况,因为激励机制设计必须以掌握公务员的需求现状为基础。中央在新形势新任务下,借鉴西方发达国家的治理经验,提出以人为本的重要执政理念,各种机制建设都应当以人为中心,充分考虑人这一主体,而马斯洛需求层次理论就认为,人是有多方面需求的,需求是行为的动力,公务员也不例外,因此,在反腐倡廉的背景下,想从根本上切除腐败的毒瘤,就要采取新的激励机制来提高公务员的纯洁性和积极性。本研究以马斯洛的需求层次理论为指导,结合公务员这一群体的具体特征,深入了解不同个性特征公务员的各种需求,分析影响公务员需求的各种因素,希望为构建公务员廉政激励机制提供实证支持。
  一、马斯洛需求层次理论和公务员廉政行为
  (一)马斯洛需求层次理论
  动机产生行为,对于人来讲,行为的产生就是由其动机引发的,同时动机的产生又是因由其自身的需求导致的。马斯洛提出了人类基本需求层次论。这一理论把人的需要由低至高分为五个部分:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求,并且表明人的需求遵循递进的规律,即只有满足了较低层次的需求,较高层次的需求才能成为行为的重要决定因素[2],人的需求结构是动态发展变化的。
  (二)公务员廉政行为需求因素分析
  作为社会人,公务员肯定有多种多样的需求,其会追求不同的利益来满足自身需求。本文以马斯洛需求层次理论为指导,对ZJ省CX市某政府机关的30名公务员进行访谈,深入了解不同年龄、不同性别公务员的各项具体需求,调查分析结果如下。
  1.生理需求。这是人类最低层次也是最基本的需求
[1][2][3][4][5]