优化新生代农民工政治参与的策略选择/郑 杏 欧庭宇

 

　　新生代农民工是指既无法回到农村，又难以融入城市的特殊群体，主要以“80后”“90后”为代表，包含农村出生长大后进城务工的群体和从小在城市长大并务工的群体。相比上一代教育程度、职业期望等要求更高，能够接受现代社会理念，但因农村居民身份而不能平等地享受城市的公务服务。政治参与的扩大是政治现代化的标志，也是一个国家现代民主政治的基石。扩大新生代农民工的政治参与正是以保障人民当家做主为核心，推进社会主义民主政治的重要环节。

　　一、近年新生代农民工政治参与的进展与问题

　　政治参与是衡量一个国家民主化程度和国家现代化水平的重要标准。新生代农民工作为农民工的主力军，是推进城镇化建设进程的主力军，他们的政治参与水平直接影响社会主义民主政治建设的进程，关系全面建成小康社会的成败。党和政府把大力推进政治文明建设放在突出位置，也十分重视新生代农民工的利益，加上新生代农民工文化教育素质的不断提高，其政治参与能力得到不断增强，政治参与制度空间有了相当程度的拓展，但仍然存在比较凸显的问题。

　　一是新生代农民工收入普遍偏低，政治参与热情不高。除了生活开销，新生代农民工每月收入仅能维持最低生活标准，仍然处于社会收入结构的底层，只能节俭度日，精打细算地生活。新生代农民工面临自身低廉收入与城市高额消费的反差，不得不将衣食住行作为务实选择，并没有把“如何有序政治参与”作为首要任务，因为“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己及家庭生存问题的经济条件，是不可能产生有生气的民主的”［1］。

　　二是新生代农民工自身情况与参与渠道的矛盾。新生代农民工的政治参与主要集中在工资纠纷、劳动关系等方面。同时，新生代农民工身在城市却没有归属感，向往城市却不易被城市接纳，根在农村却对农村日益疏离，导致既无法融入城市生活而享受平等权利，又难以参与户籍所在地的公共事务，从而呈现新生代农民工的政治参与双重边缘化特征。政治参与渠道本身并非过窄，但真正的病根在于新生代农民工不仅学习能力、思维意识无法适应政治参与的多样化，而且参与过程也受到价值观、参与意识等影响。