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2017年1月中期
依势抗争—我国邻避运动抗争逻辑的一个解释框架/王奎明 王 宁
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：王奎明 王 宁
日期：2017-03-15 17:29:11
【摘 要】学术界鲜有针对我国邻避运动抗争逻辑的解释框架，而已有的立足于农民抗争问题提出的解释框架普遍解释力不足，通过案例研究发现，依势抗争框架可以深入解释我国邻避运动的抗争逻辑。所谓依势抗争是指民众依据情势进行抗争，具体来讲包括三方面内容：整体抗争形势解释了“为什么邻避运动中街头抗议已然成为常态”，政府维稳态势解释了“为什么理性抗争成为民众的抗争策略”，抗议过后局势以及政府与民众维稳共识的存在解释了“为什么存在抗争失败的情况，同时抗争失败与抗争成功的案例在抗争周期和抗争强度上差别不大”。上述三个方面恰恰是邻避运动抗争过程的三个不同发展阶段。
【关 键 词】邻避运动；抗争逻辑；依势抗争；解释框架；维稳共识
【作者简介】王奎明（1985— ），男，上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院助理研究员，研究方向为邻避运动；王宁（1993— ），女，吉林大学行政学院硕士研究生，研究方向为邻避运动。
【基金项目】2013年国家社科基金项目“集体行动的内在认同机制及其消解策略研究”（项目编号：13BSH031）；上海交通大学民意与舆情调查研究中心项目“2015年中国城市居民环保态度调查”
【中图分类号】D630 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2017）02-0012-04
一、文献回顾与研究框架的提出
“邻避”作为环境议题的核心概念流行于20世纪80年代的欧洲，经济发展与环境保护之间的张力催生了这一概念，从深层次来讲，是社会进步的必然产物。近年来，伴随着城镇化进程的加快，我国经济发展与环境保护之间的张力也愈加明显，爆发了诸多引起广泛社会关注的邻避运动，如何有效规避和治理邻避运动已经成为社会各界关注的热点议题。
对于我国民众的抗争行为研究，学术界已经提出了不同的解释框架。最经典的解释框架是李连江和欧博文基于农民抗争行为提出来的“依法抗争”，其核心内涵包括两方面：一是民众在抵制各种各样的土政策和干部的独断专制及腐败行为时，依据有关的政策或法律条文；二是民众经常有组织地向上级直至中央政府施加压力，以促使当地政府官员遵守有关的中央政策或法律。于建嵘同样基于对农民维权行为的研究提出“以法抗争”的解释框架，与“依法抗争”区别在于：首先，“以法”是直接意义上的以法律政策为抗争武器，而“依法”是间接意义上的以法律政策为抗争依据；其次，“以法抗争”以直接挑战抗争对象为主，诉诸“立法者”为辅，而“依法抗争”则是诉诸“立法者”为主，直接挑战抗争对象为辅，甚至是避免直接挑战抗争对象；再次，在“以法抗争”中，抗争者更多地以自身为实现抗争目标的主体，而在“依法抗争”中，抗争者更多地以立法者为实现抗争目标的主体［1］。朱健刚基于城市业主的维权活动提出“以理抗争”的解释框架，相比于前两个解释框架，“以理抗争”特别强调法律、政策之外的“理”的部分，引入了道德与价值意涵［2］。就本质而言，笔者认为“以理抗争”所强调的“理”和“法”的核心内涵对于普通民众而言趋于一致，即应该被 |