大数据对决策工作的影响及优化路径/隋晋光 胡诗妍

 

　　随着信息化程度的不断提高和信息分析技术的突飞猛进，人类社会逐渐进入信息化生存状态，人们的社会生活正在被具有多维、复杂关联属性的大数据实时记录，在大数据面前人类的一切活动都变得可分析、可预测、可追溯。目前，大数据率先在商业领域中成功应用，其他领域也都在想方设法从大数据中受益。世界各国都把发掘大数据的成功应用视为信息化程度的标志。

　　世界范围内的政府部门及决策机构都已意识到：大数据时代，人类的社会管理活动正面临新的机遇和挑战，几个世纪以来人类的管理决策及制度都是建立在匮乏数据分析的基础之上的，这种局面即将被打破，基于大数据的强大的信息分析技术，将为人类的决策活动获取更多见解提供可能。国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》），明确提出了我国大数据发展的顶层设计和统筹布局。《纲要》的目标是创建“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的新机制，实现数据红利的释放，真正迈向数据强国。因此，大数据为我国政府部门及决策机构的决策工作带来哪些影响，决策过程中如何正确运用大数据，需要决策者深思。

　　一、大数据对决策工作的影响

　　1.大数据使民主决策环境得到进一步优化。民主的领导决策需要遵循信息准全原则，传统的决策过程很难获取完整的信息，特别是不同决策机构信息的不对称问题，导致决策的民主性有一定局限。随着《纲要》的颁布和实施，我国大数据技术的发展势必进一步突破体制壁垒，共享环境进一步优化，各级决策机构的领导决策面对的是同一大数据平台，因此，信息的完全性和对称性会使民主决策环境得以优化。

　　2.大数据使超前管理能力得到突破性提升。牛津大学教授舍恩伯格的代表作《大数据时代》是大数据研究最早的学术著作，书中提出了一个重要观点，即大数据的核心价值是预测。大数据的多样性、客观性、完整性，使数据的挖掘分析技术和方法不断突破，相比传统决策的因果分析，大数据时代的关联分析被应用到极致。例如，谷歌公司的流感趋势预测是建立在美国上百亿条互联