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2016年5月中期

运气与公共管理的相关性:一个基于运气理论演进的考察/王升平 温 松

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:王升平 温 松 日期:2016-06-07 15:51:30
  【摘  要】运气本质上是一种影响事物发生和发展的、为人们所无法控制的偶然性因素。在西方,关于运气问题的理解主要形成了三种思路,即以亚里士多德为代表的因果论视角中的运气观、以康德为代表的现代理性主义视角中的运气观、以威廉斯和内格尔等为代表的当代道德哲学视角中的运气观。运气与公共管理具有紧密的关联,其对于公共绩效的实现、公共责任的界定、行政人格的培养及公共管理的价值选择等,都有着重大影响。运气与理性之争,是公共管理实践中永恒的主题,处理运气与理性的关系,关键在于承认运气存在的同时对运气性因素加以充分利用,以实现公共决策过程中备选方案的科学设计、决策目标的合理设定及公共绩效评价体系的有效安排。
  【关 键 词】运气;公共管理;道德哲学;相关性
  【作者简介】王升平(1982— ),男,中共广东省委党校副教授、政治学博士、硕士生导师,主要研究方向为行政文化与行政哲学、政治学理论;温松(1984— ),男,中共广东省委党校副教授、政治学博士,主要研究方向为政治学理论与基层党建。
  【基金项目】本文是国家社科基金青年项目“全球化视阈中的本土行政哲学体系构建研究”(项目编号:14CZZ037)的阶段性成果。
  【中图分类号】D091     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2016)14-0016-04
 
  运气广泛存在于社会生活的各个领域,影响着事物的发展和演变进程,但是,对运气问题的学理性考察却长期为学者们所忽视。20世纪70年代,威廉斯和内格尔各自发文,系统考察了运气与道德之间的关系,使运气问题重新进入学界的视野。在国内,通过对威廉斯和内格尔等学者的道德哲学的引荐,道德运气问题近年也得到了伦理学界的广泛关注;而在公共管理领域,尽管目前也有少数成果从偶然性因素与公共管理的关系视角对运气问题进行了探讨,但相关研究大都将偶然性因素与运气当成一个理所当然的前提,缺乏对运气与公共管理的内在关联的深入挖掘。本文试图从学理性视角探讨运气的本质及其与公共管理之间的关联,以期促进相关研究的进一步发展。
  一、运气及其理论构建
  运气本质上是一种影响事物发生和发展的、人们无法控制的偶然性因素。作为一种偶然性因素,运气至少具有如下两个方面的特质。首先,运气是超乎人的控制的计划外影响因素。运气不是人们主动设计的结果,它区别于人的有意的、理性的谋划。其次,运气是主体关涉性的。偶然性因素随时可能发生,但并不全都构成运气。运气“必然指向自我的遭际,暗含着自我可能或实际受到的影响以及对这种影响的特殊体验”[1]。运气作为一种偶然性因素是无处不在的,人的理性设计纵然再精密,也无法完全摆脱运气因素的影响。在中国的传统文化中,对“天命”“天时”“地利”等的强调,表明了人们对于运气因素的重视。而在西方,对于运气问题也不乏学理上的关注者,到目前为止,西方对于运气问题的理解及相关的学理建构,主要形成了以下三种思路。
  一是因果论视角中的运气观。古希腊的亚里士多德在《尼各马可伦理学》《物理学》等著作中对于运气的把握,主要是基于因果论视角而展开的。亚里士多德的运气观主要包含两个方面的核心内容。首先,
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