群众路线：维权式维稳的实现载体/张光辉

　　【摘  要】国家长治久安、社会和谐稳定自古以来就是人类孜孜以求的重要价值目标，在当代中国，维护社会稳定是政府的核心价值。但现行的维稳理念和维稳方式更多的是一种暂时稳定而非可持续稳定。因此，要实现可持续稳定，就要求把握好维权与维稳的辩证关系，实施维权式维稳。维权式维稳内蕴着一种科学的矛盾冲突观，并把人本身作为目的，它主张通过对人民群众利益的观照和参与权利的彰显来维护社会稳定。而群众路线及作为其政治形态的协商民主则为维权式维稳的实现提供了制度载体。

　　【关 键 词】维权；维稳；矛盾观；群众路线；协商民主

　　【作者简介】张光辉（1982— ），男，南京政治学院马克思主义学院政治学教研室讲师、政治学博士，研究方向为政治稳定与参与式民主理论。

　　【基金项目】本文是国家社科基金青年项目“参与式民主与可持续政治稳定实现机制研究”（项目编号：13CZZ029）的阶段性成果。

　　【中图分类号】D630     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606（2016）02-0024-03

　　

　　国家长治久安、社会和谐稳定自古以来就是人类孜孜以求的重要价值目标。在中国特色社会主义探索和建设实践中，也一直强调要正确处理改革、发展与稳定的关系，因为“没有稳定，一切事情都办不成”。客观地说，改革开放以来，中国经济社会等各项事业之所以能够取得堪称奇迹的成就，在很大程度上正是得益于稳定这个最大的公益品。然而，在维稳的具体实现方式上，我们的维稳却是一种刚性维稳而非韧性维稳，是一种压力维稳而非制度维稳。因此，这种稳定是一种静态稳定而非动态稳定，是一种暂时稳定而非可持续稳定。进一步来说，要实现可持续稳定即长治久安，就必须转变维稳的思路和理念，基于对现实维稳机制的反思和超越，我们认为实际上就是要在平衡好维稳和维权关系的前提下实现政治与社会的稳定。这样的维稳理念和思路就是一种维权式维稳。需要强调的是，这里的维权，不是一种消极被动的法律意义上的救济行为，而是主张一种制度化的对人民群众利益的观照与权利的彰显。在笔者看来，维权式维稳意蕴着深刻的逻辑内涵，它实质上主张一种政府与群众双向互动的维稳，而群众路线在当代中国政治生活中无疑是政府与群众互动的范本，是这种维稳理念的实践载体。

　　一、群众路线契合了维权式维稳的价值理念

　　客观地说，维权式维稳体现着维稳理念的转变。虽然与之前强调的“稳定压倒一切”的主张相一致，甚至在今天，稳定的问题更加突出，稳定的价值也更加重要，但这并不意味着稳定就成了目的，维稳的最终目的还是为了人，即为了人的自由全面发展。关于这一点，从习近平关于维权和维稳关系的论述中就可以清晰地看出，在他看来，“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权”。这里强调，维稳的基础和实质是维权，实际上就把维稳置于一种工具性而非目的性的地位，真正的目的或落脚点无疑是人民群众。因为维权中的权，无论是利益的实现还是权利的彰显，其主体都是人。换言之，维权式维稳归根结底是把人本身作为最终目的。维权与维稳是有机统一的，公民维权是政府维稳的有益补充，政府维稳的根本目的是为人民造福。这一点与传统的维稳理念和实践不同，后者在很大程度上把稳