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2016年1月中期

2016年1月(中)学术推介

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:领导科学 日期:2016-03-14 15:09:48
  刘志勇在《利益分化视角下财产申报的制度认同及变革》一文中指出,利益结构的重大变化、利益矛盾的复杂化带来了新的制度需求。从制度特点和改革要求看,财产申报制度适合作为政治体制改革的突破口。对于财产申报制度,官员尤其是已经贪污腐败或存在潜在贪污腐败的官员不支持甚至反对,对财产申报制度的认同趋向于不信赖,没有归属感。社会公众对财产申报制度的认同与官员恰好相反,对财产申报表现出极强的信赖感和归属感。构建财产申报制度应该完善财产申报的申报主体、申报内容、申报类别、申报管理及审查、申报责任五要素。申报主体包括党政法系统内副处级以上公职人员、军队营级以上指挥员,以及人大、政协、各人民团体和国有企业的副处级以上公职人员。申报内容应是本人、配偶及共同生活的子女的财产,包括动产、债权、债务、不动产、无形财产及与职务相关的各种获益和好处。申报类别一般包括初任申报、日常申报和离任申报。申报管理及审查指财产申报的管理和审查机关应该是独立机构,并且具有足够的权力和权威,专司财产申报的管理及审查。申报责任指对申报人不申报或者不如实申报以及不符合要求进行申报的,要根据情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。当前,党和政府应该在借鉴国外理论、制度实践并结合我国现实国情和文化传统的基础上,建立中国特色财产申报制度。
  王青平、范炜烽在《从合法性认同到正当性保障:基层政府民生为本理念的变迁之向》一文中指出,合法性问题是人类进入政治社会以来的一个基本命题,任何政治形态和政治制度为了证明自身的存在,都必须为这种合法性提供思想和理论根据;正当性则意味着政治秩序的价值被认可。从合法性认同到正当性保障实质是为民谋利这一基本问题的两大方面,如果说合法性认同是为民谋利的静态体现,那么正当性保障则是其动态表征。也就是说,只有当人民生活得以不断满足时,政权才能得以长久存在。改革开放以来,我国民生建设取得了巨大成就,从执行实践看,它是民生改善依据的政策属性与改善行为的合法性和正当性,即以价值理性凸显的政绩之向、民生行政行为的规制之向、社会调节机制的公正之向为表征的民生为本执政理念在基层不断得以深化的过程。文章认为,“物”的追逐日趋削弱与民生的伦理关怀日益凸显反映了“物本”向“人本”转变的民生价值取向,也凸显了价值理性的时代变迁。基层民生改善行为的规范性与公共利益均衡的规制化代表了民生行政行为的规制之向,也折射出在公共利益面前基层政府的责任担当。在社会调节机制的公正之向方面,宏观保障机制的民生经济转向及微观领域的相对剥夺感消解表现出的社会调剂,实质上是以均衡化的方式对社会经济资源分配结构的不合理、不完善的市场经济风险进行调整和规避的过程。厘清其中的内在机理,不仅可以从理论上理解民生为本的执政理念在基层执政实践中的演化逻辑,而且可以从实践上观照基层民生改善的行政行为。
  吴维库、孙同立在《领导者核心能力之七力模型》一文中聚焦领导者职业生涯发展的动态性及成长性,把握领导者的不同角色,以及处于不同角色时所发出的对上追随力、对下领导力、对外影响力、对内执行
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