网络政治、群众路线与反腐体系的转型/刘 晨 陈建平

——以“杨达才案”为个案的考察

 

　　【摘  要】因网络反腐而下马的官员所能警醒世人的无非是贪赃枉法必然要承受法律的制裁，起因可能是网民监督，利用网络进行权力的博弈，我们可以简单地理解为网络政治的一种体现。如今，作为一种新型的反腐模式，网络反腐又是怎样让政治腐败犯罪当事人落马的呢？其过程又是如何？本文试图以“杨达才案”为个案进行“过程—事件”的叙事与分析。研究得出，这样一场“无声的革命”，背后却是“网络举报—媒体关注或网友转播—制度惩治”的一条反腐路径，且与以往的反腐体系（运动反腐①＋权力反腐＋制度反腐）比较来看，已经形成了更为复杂的“四维一体”（运动反腐+权力反腐+制度反腐+网络反腐）的反腐新体系。

　　【关 键 词】反腐体系转型；群众路线；杨达才案；网络政治

　　【作者简介】刘晨（1988— ），男，澳门大学社会学系博士研究生，研究方向为政治社会学、农村社会学、知识分子社会学；陈建平（1980— ），男，中共福建省纪委、福建省监察厅特约研究员，福建省高校人文社科基地“农村廉洁建设研究中心”常务副主任、副教授，研究方向为公共管理与实践、腐败治理与廉政伦理。

　　【中图分类号】D630.9     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606（2015）26-0060-03

 

　　一、引言

　　从历史与逻辑统一的视角来看，中国特色反腐模式的转型处在中国传统文化、政治体制、经济发展和社会背景等许多复杂因素交织的格局之中，呈现出鲜明的政治性、时代性、历史性和规律性。从整个反腐的历程来看，主要经历了以下几种模式：运动反腐、权力反腐和制度反腐。这三种模式构成了非网络时代的中国反腐体系。但是，它们并未过时，依然在我国的反腐过程中起着非常重要的作用。随着网络时代的崛起，并未改变这一反腐体系的格局，而是扩充了该体系，让原先的“运动反腐＋权力反腐＋制度反腐”滑向了“运动反腐＋权力反腐＋制度反腐＋网络反腐”这样一个体系当中。互联网拥有多种与生俱来的特性可与制度反腐产生耦合效应［1］。仅拿微博反腐（隶属于网络反腐）来说，在转发、评论等微博本身所具有的功能以外，在微博这样的“虚拟社会网”已经存在的前提下，一则反腐信息的发布，很快便会人人皆知，这就是互联网自身所具有的特性。但是，网络反腐却又不得不与制度反腐勾连起来，因为网络反腐还未有明确的法律加以规范。所以，其已经走上了一条“网络举报（匿名或实名）—媒体关注—制度惩治”的反腐道路。

　　当今，沿着这样一条路径进行网络反腐的成功案例日益增多，陕西省安监局原局长杨达才（俗称“表哥”“微笑局长”）就是一则非常典型的案例。2012年9月21日，杨达才因为在8?26重大交通事故现场面带微笑，随后被网友将其“微笑照”公布在网上，引发了网友的愤怒，随后杨达才本人被网友“人肉搜索”，发现其还有多块不同品牌的名表，价值不菲。此消息被陕西省纪委得知后高度重视，随即对其进行调查。“@兰州赵文”发布微博称：［成也微笑，败也微