新加坡人民行动党“全面从严治党”的实践经验与启示/郑传贵

　　新加坡是东南亚一个资源贫乏的国家，面积仅有714平方公里，常住人口也只有540多万，但是在人民行动党的领导下，新加坡从一个曾经的严重贪腐之地，变为如今连续16年全球廉洁排名前10的国家，2010年跃居世界廉洁排名第一，并且成功地创造了在一党长期执政条件下的发展奇迹——经济增长、政治清廉、社会和谐、人民幸福。新加坡人民行动党成立于1954年，1994年11月上台执政至今已经连续十几次赢得大选的胜利，是世界上多党制国家中执政时间较长的政党之一。目前新加坡是亚洲乃至世界的航运中心，是世界上重要的港口城市，也是世界上富裕的国家。新加坡前总理李光耀曾指出，没有人民行动党，就没有现代化的新加坡。人民行动党之所以能够做到这一点，最关键的因素是其长期以来始终实行“全面从严治党”策略，始终坚持“为民服务”的思想，始终保持党和人民的血肉联系。新加坡与中国同处于儒家文化圈的影响下，其执政主体也与我们党较为相似，新加坡人民行动党“全面从严治党”的实践经验对我们有很多有益启示和借鉴意义。

　　

　　一、从严党的思想建设

　　

　　新加坡人民行动党虽然有着几十年执政地位和执政经验，并且一直受到全国人民的爱戴和拥护，每次大选得票率都遥遥领先，但是始终时刻牢记世界上没有永远的执政党，对党的前途仍然抱着审慎的态度，时刻从严党的思想建设。一是加强党情危机教育。人民行动党结合世情国情，通过对党所面临的困难和问题分析，激发党员对当前形势进行深入思考，教育党员和群众要时刻提高警惕，居安思危，人民行动党今天的成功并不代表未来，未来充满了未知和挑战。如果人民行动党垮台，所有的附属组织都会垮掉，国内就会发生混乱，国家就会出现危机甚至倒退。新加坡前总理李光耀曾指出，人民行动党一旦没有像现在这样诚实有信、光明磊落，党员一旦背离“为民服务”的宗旨，只是自私地为自己的未来打算，党一旦变得无能，我们就会被淘汰出局，而这一切都是我们活该。二是加强爱党爱国教育。人民行动党通过多种形式加深全体党员对人民行动党的了解和理解，培养党员对党和国家的真挚情感，知晓新加坡今天的成就来之不易，要求党员时刻保持“忠诚、干净、担当”的精神，同时，极大地鼓舞新加坡国民要有奋斗精神，不断地增强人民行动党的凝聚力和党员的责任感、使命感。

　　

　　二、从严党的队伍建设

　　

　　新加坡人民行动党实行非公开的党员身份制，党员分为预备党员、普通党员、预备干部党员和正式干部党员。新加坡人民行动党在发展党员队伍时，始终坚持“质量比数量更重要”的要求。一是严把党员入口关。人民行动党的入党门槛较高，新加坡全国党员不足3万，不到全国总人口的1%。各阶层人物要想成为人民行动党党员，必须本人申请，同时有介绍人。党组织调查确认申请人没有犯罪记录和其他问题，经中央执委会投票通过才能成为预备党员。普通党员占绝大多数，主要负责联系群众。干部党员是人民行动党中的精英分子，担任一定的领导职务。普通党员和干部党员的唯一区别在于，只有干部党员在中央执行委员会党员大会中有投票权。大约10%的普通党员能够晋升为干部党员。一个党员至少经过两年努力，并对党做出特殊贡献，同时由一名中央委员