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2015年8月中期

政府绩效、社区能力与居民幸福感/孟祥斐

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:孟祥斐 日期:2015-11-10 17:34:24

政府绩效、社区能力与居民幸福感

——基于深圳与厦门的数据考察
 
  【摘  要】目前有关居民幸福感影响机制的研究,对政府绩效与社区能力关注不够。笔者基于深圳和厦门的调查数据,从政府绩效和社区能力两个角度考察了其对居民幸福感的影响路径。研究发现:政府绩效和社区能力均对居民幸福感产生显著的正向影响,但政府绩效会在一定程度上消解社区能力对居民幸福感的影响效应。建议各级政府提升自身治理质量和政策效果,加强社区能力建设,理顺基层公共服务供给关系,促进社区自组织机制的作用发挥,提升居民幸福感。
  【关 键 词】政府绩效;社区能力;居民幸福感;相关关系
  【作者简介】孟祥斐(1979— ),女,东莞行政学院政法教研部讲师、博士,主要研究方向为政府治理、社会政策与居民幸福感。
  【基金项目】本文是国家社科基金重点项目“社会质量视角下的社会建设研究”(项目编号:11ASH001)的阶段性成果。
  【中图分类号】C912     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2015)23-0008-03
  
  一、研究背景与文献回顾
  居民幸福感是衡量一个国家或地区福祉的重要指标。研究幸福感的影响因素,对提升幸福感具有重要意义。最早对这一领域进行探索和研究的是心理学者。近年来,经济学者和政治学者对这方面的研究也做了大量贡献。但综合来看,目前关于幸福感影响因素的探讨主要集中在个体因素、经济因素和社会因素等方面,关于政治过程与政策结果对居民幸福感影响的研究还比较少,不过也有很多有价值的发现。例如,弗雷等对瑞士的研究发现,那些拥有广泛政治参与权和更为自治的地区,其公民幸福感要高于缺乏这些政治特征的地区。赫利维尔考察了幸福感与政府治理指标之间的关系,发现政府治理质量对居民幸福感的重要性甚至超过收入和其他直接与经济发展水平相关的变量,但这种影响在发达国家和发展中国家存在显著差异,政府诚信和效率对发展中国家相当重要,而话语权和问责制对发达国家相对更重要,前者与政策效果和公共服务提供密切相关,后者与民主过程相关。此外,Bjornskov等对74个国家的横截面进行研究,发现政府过度消费会降低居民的幸福感。帕赛克等从比较的角度考察了政府经济和社会政策对居民幸福感的影响,发现政府对经济社会政策的干预会影响居民幸福感。怀特利等利用英国的数据,研究了政府绩效对居民幸福感的影响,发现居民对宏观社会、经济政策的有效感知和积极评价能有效提升其幸福感。这些研究引发关于政治过程与政策结果对幸福感影响问题的关注。
  虽然政治过程和政策结果可能会对民众幸福感产生积极影响,但有学者对通过政府力量来促进国民福祉提出了异议。一方面,政治集团倾向自身利益偏好,缺乏实现和增进公民福利的纯粹动力,并且不同利益群体间政治力量悬殊,易导致福利资源分配不公;另一方面,政府公共服务和政策供给倾向自上而下的方式,易忽视公民参与及其特殊需要和福利诉求。由此,他们从多中心治理角度出发,建议通过多种制度来约束政府行为,以促进公民福利需求满足和福利资源公平分配。其中,社区被认为是与政府进行合作并对政府进行监督的重要渠道
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