公务员廉政激励机制研究/孙久义

　　2.安全需求。这是人们对工作岗位的可靠性、职业稳定性及保护自身合法性财产的需求，主要分为对现在的安全需求和对未来的安全需求两种。维护公务员的职位稳定和防止其在工作过程中出现意外事故等是这一需求最重要的表现形式。

　　3.社交需求。这是指人们对从属于某个组织、与人交往等方面的需求。公务员这一职业在整个社会中处于强势地位，虽然在普通民众的意识中，公务员代表着有较广的人脉，能够得到社会各界的普遍认同，但由于其职业的特殊性，往往在处理上级领导和下属之间的关系时面临巨大压力，一旦处理不好就会出现拉帮结派、结党营私等现象。

　　4.尊重需求。这是指对自我尊重和被他人尊重的需求。自我尊重是指一个人希望在各种不同情境中都能够独立且出色地完成某一具有挑战性的工作，也就是人们常说的自信心和自尊。被他人尊重通常是指一个人希望得到他人对自己工作能力的认可，能够受到别人对自己的信任和较高评价，往往表现为职位晋升和工资奖励等。

　　5.自我实现需求。这一层次的需求是指对自我价值观、创造力和接受现实能力等的追求，是五种层次中最高层次的需求。公务员自我实现问题的实质是公务员的潜能实现或发展问题。对于大部分公务员来说，其职业状态相对稳定，一般处于按部就班的职业发展状态，职业面临的危机较少，因而导致其竞争意识缺乏，工作懈怠及低效情况容易发生。［3］

　　二、需求层次对公务员廉政建设的影响

　　（一）基于马斯洛需求层次理论构建公务员廉政激励模型

　　在结合L.W.Porter和E.E.Lawler较为全面的激励模式的基础上，依据前文所述需求因素的分析，本文提出公务员的需求层次激励模式（见图1）。这一激励模型体现了以需求层次的不同对激励满意的程度不同为中心，以不同的努力程度为结果的管理逻辑，所以这一模式对检验公务员廉政激励的效果具有重大意义。其中可归纳出该模式的三个最基本信息。

　　1.公务员是否努力及努力的程度不仅仅取决于奖励的价值，还受到个人觉察出来的努力和受到奖励的概率的影响。如果公务员确信完成任务能够获得一定价值的奖励，那么他将乐意付出相当程度的努力。

　　2.公务员得到的奖励应当以实际达到的工作绩效为价值标准，尽量剔除主观评估因素。要使公务员看到只有完成组织任务才会受到精神和物质奖励。另外也要注意到，公务员的工作绩效受外部工作条件与环境、自身努力、自身能力素质等多方面的影响。对于完成任务给予的奖励应当根据公务员个体的实际需求来制定，这样激励的效果才有可能达到最大化。

　　3.公务员对于奖励的结果是否满意及满意程度将会反馈到其完成下一任务的努力程度中。如果其对奖励的结果感到满意，就会付诸更进一步的努力；相反，如果公务员不满意所受到的奖励，那么在下一阶段的工作中可能会抱有消极态度，甚至会产生其他不正当的想法来满足自身的需求，这个时候就会出现贪污腐败现象。

　　（二）基于马斯洛需求层次理论分析公务员廉政激励的困境

　　现行公务员激励理念